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亚愽体育官方网站-国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见

作者:亚愽体育app下载 发布日期: 2021-07-12

本文摘要:亚愽体育app下载,亚愽体育官方网站,国务院办公厅关于防止耕地退化稳定粮食生产的意见。

国务院办公厅关于防止耕地退化稳定粮食生产的意见。近年来,国务院各部委和直属机构不断优化我国农业结构,合理布局区域,粮食生产年年丰收,有力保障了国家粮食安全,稳定了经济社会。在总体发展形势看的同时,部分地区也出现了非粮耕地的趋势。

有的地方把农业结构调整简单地理解为减少粮食生产。一些经营主体通过植树挖塘侵犯永久性基本农田,一些工商资本大规模流转耕地。

种植非粮食作物等,如果这些问题发展起来,就会影响国家粮食安全。所有地区。d各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化四个意识,增强四个自信,实现两个保障,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取有效措施防止耕地非粮食转化。

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,切实稳住粮食生产,坚守国家粮食安全生命线。经国务院同意,现提出以下意见。

一、充分认识非粮耕地防治,稳粮。�生产的重要性和紧迫性,坚持把保障国家粮食安全作为三农的首要任务。随着中国人口的增加、消费结构的升级和资源环境承载能力的增强,粮食生产仍需保持。

平衡。新冠肺炎疫情全球大流行,增加了国际农产品市场供应的不确定性。

要稳定国内粮食生产,应对国际形势变化带来的不确定性。各地区、各部门始终心系国家粮食安全,把稳粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提,以稳政策、稳地区、稳产量为重点,坚持耕地管理、建设、不断提高粮食综合生产能力,确保粮食基本自给和绝对安全,切实把握国家粮食安全主动权。2.坚持科学合理利用耕地资源。

耕地是粮食生产的基础。我国的耕地总量为 s。ll、质量普遍不高,后备资源不足,水热资源空间分布不匹配。保障国家粮食安全,必须兼顾粮食生产的发展和比较效益的发展。

�� 耕地的用途不能单纯以经济效益来决定,应首先将有限的耕地资源用于粮食生产。各地区、各部门要认真贯彻落实重要农产品保护战略,进一步优化区域布局和生产结构,实行最严格的耕地保护制度,科学合理利用耕地资源,防止耕地脱粒,切实提高国民粮食水平。

重要农产品安全有效供给。等级。第三,要共同承担保障国家粮食安全的责任。基本国c。

中国人口少的情况决定了中国必须解决14亿人的粮食问题。各地区都有保障国家粮食安全的责任和义务。粮食主产区将充分发挥优势,巩固粮食综合生产能力,继续为国家贡献力量。

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产销平衡区和主销区保持应有的自给率,粮食种植面积不减,产能增加,产量不减,国家粮食安全 2.坚持问题导向,坚决防止非粮耕地发展趋势 四、明确耕地利用重点。实行耕地专项保护和利用控制,严格控制耕地流转。��、园地和其他类型的农田。

永久性基本农田被定义为高品质。依法节约耕地,重点发展粮食生产,特别是保证水稻、小麦、玉米的种植面积。一般来说,耕地主要用于生产粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品和饲料。

在优先生产粮食和食用农产品的基础上,适当利用耕地生产非食用农产品。对市场明显过剩的非食用农产品,要引导防止无序发展。五是加强粮食生产功能区监管。各地要落实区块粮食生产功能区,引导目标作物种植,确保粮食种植面积。

组织审查粮食生产功能区划,如有粮食种植,及时补充规划。面积大但规划面积小,改变耕地性质,规划不符合规划标准的。在20%以上的粮食生产功能区,引导农作物每年生产至少四分之一的粮食,一季度后种植非粮食作物要恢复粮食生产。不得擅自调整粮食生产功能区,不得违反粮食生产规定。

在节能区内建设种植养殖设施,不得违反规定将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围,不得在超过粮食生产功能区建设农田林网。标准。

六是稳定非主产区粮食种植面积。粮食产销平衡区和主销区应制定具体。根据重要农产品区域布局和分品种生产供应计划要求,落实实施方案,切实扭转粮食种植面积下降趋势。

产销平衡区要重点建设旱涝保收、高产稳产粮田,确保粮食基本自给。主销区明确粮食种植面积底线,粮食自给率稳步提高。七是引导工商资本有序下乡。

鼓励和引导工商资本在农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产社会化专业化服务。尽快修订农村土地经营权流转管理办法,建立健全土地q。实行工商资本流转资格审查和项目审查制度,加强对租赁农用地的监督管理,违反相关产业发展规划,不种植粮食,建立工商资本大规模流转。�坚决纠正非食品行为,立即停止相关扶持政策。

八、严禁非法占用永久性基本农田、植树、挖塘。贯彻落实《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定,落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。

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严格规范永久性基本农田的农业生产经营活动。禁止占用永久性的林果业基本农田、挖塘养鱼、非法借土等破坏养殖层的活动。

禁止闲置、浪费永久性基本农田。利用永久性基本农田发展水稻渔业、虾蟹等立体综合养殖必须在不破坏永久性基本农田的前提下,开沟率必须达到水稻渔业综合养殖一般标准技术规格。推动制定完善相关法律法规,明确占用林果业永久性基础田、挖塘养鱼等处罚措施。3.强化激励约束,落实粮食生产责任。

九、严格落实省长粮食安全责任制。各省、自治区、直辖市人民政府要切实担负起保障本地区粮食安全和稳定的主体责任。食物。

��区,将粮食生产目标任务分解为市县。要坚决控制非粮耕地增加,同时认识库存问题,从实际出发,妥善处理分类,无所作为。国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和储备局将预防耕地不种粮作为评估省长粮食安全责任制的重要内容,提高粮食种植面积、产量、高标准农田建设等评价指标权重。粮食主产区、产销平衡区、主销区评价要求。

严格审查和加强成果运用,对成绩突出的省份予以表彰,对不能落实的省份进行通报咨询,并与相关联。nt支持政策和资金。

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10.完善粮食生产支持政策。落实粮食主产县激励政策,完善粮食主产区利益补偿机制,着力保护和调动地方各级政府聚焦粮食和农民农业粮食的积极性。省内高标准农田建设产生的新增农田指标调整收入,优先用于农田建设再投资、债券偿还、贴息等。增加粮食生产功能。

在政策支持方面,相关农业资金面向粮食生产功能区,优先在粮食生产功能区种植目标作物,加快建设一季一吨二季高标准粮田。季节。加强食品主体政策激励,支持家庭农场和农民合作社。发展适度规模的粮食经营,大力推进农耕、治、地等社会化农业生产服务,提高粮食效益规模。

完善小麦、大米最低收购价政策,继续实施大米补贴和玉米、大豆生产者补贴,继续推进三大粮食作物全成本保险和收入保险试点。积极开展粮食生产薄弱环节机械化技术试验示范,着力解决水稻机插、玉米粒机收割等瓶颈问题,加快丘陵山区农田机械化进程。支持建设粮食产后烘干加工设施,延伸产业链,提高粮食经营效率。

11.加强耕地和粮食状况监测。农业农村部。国土资源部要综合运用卫星遥感等现代信息技术。开展全国耕地和粮食状况监测评估,建立非粮食耕地状况通报机制。

各地区要动态监测本地区耕地粮食状况,发现问题及时整改,重要情况及时报告。定期对粮食生产功能区目标作物种植情况进行监测评估,实施信息化精细化管理,及时更新电子地图和数据库。12 加强组织领导。

各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见制定工作规划,完善相关政策措施,妥善落实。2020年底前向国务院报告实施情况,抄报农业农村和自然资源部。各有关部门要按职责分工,认真做好相关工作。农业农村部和自然资源部应当会同有关部门对本意见的落实情况进行监督检查。

国务院办公厅2020年11月4日发布 编辑:黄雨涵。


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